2024年重要的變化之一是:困擾國人多年的公攤面積,將名存實亡。公攤面積的“退場”,是通過間接方式實現的:一是減少計入公攤的面積,二允許甚至鼓勵開發商“送面積”。今年5月,深圳發布了2024版“建筑設計規則”,其中至少有兩個條款讓得房率增加:避難層、機房等公共空間被列為“不計容面積”;在滿足條件下可不計入建筑面積的凸窗,修訂后進深也由0.6m增加至0.8m,“飄窗”面積將可加大一圈。珠海的政策力度比深圳還大,規定:滿足開敞率不低于40%的主景觀陽臺可以不限制進深、配建設施不計入項目總計容建面等。浙江各地普遍推出了“戶屬空中花園不計入建筑面積和容積率,不參與相關配套指標計算,不計產權面積”的政策。而傳統標準里,空中花園被視作陽臺,一般打5折計入產權面積。義烏規定,不計入面積的“空中花園陽臺”可以達到高層住宅總建筑面積的30%;此外,還允許建設“公共共享平臺”,相當于加大了贈送面積。有媒體計算之后得出結論,浙江新建住房的得房率將普遍超過100%,甚至達到120%。當得房率達到100%或以上的時候,就意味著公攤面積消失了。在樓市政策上一度非常保守,把“反炒房”定性為“斗爭”的長沙,也出臺了類似政策。長沙公布的“優化房地產開發項目規劃管理若干措施”規定:之前封閉陽臺需要全算面積,現在可以計算為半贈送;飄窗不計入面積,還可以與房間等寬,出挑寬度由不超過0.6米進深改為不超過0.8米進深;設備平臺最多還能再贈送4平方米。業內人士測算后得出結論,長沙新規下“房屋的累計贈送面積最大可以做到套內建筑面積30%左右”。鑒于舊規下得房率一般在70%到75%,所以新規落地后,長沙新房的得房率普遍可以達到100%。隨著各地不斷發布新規,公攤面積將在2024年從內地樓市消亡、退場。這跟房地產市場出現重大拐點,官方對房地產行業未來任務重新定位,有密切關系。自2021年下半年恒大暴雷后,樓市進入深度調整期。這一輪調整,不是一般意義上的4到5年一個小周期的調整,而是1998年全面房改以來一次深度調整。
國家深思熟慮后的結論是:1998年到2023年,中國房地產完成了住房“有沒有”的任務;接下來要解決的是住房“好不好”的問題。
在住建部年度工作會議,以及兩會答記者問的時候,都多次提出未來要建設好房子、好小區。所謂好房子,有人理解為第四代住宅,但事實上第四代住宅仍然在試驗中,需要接受市場的檢驗。我的看法是,此前第四代住宅比較重視空中花園,這固然沒有什么不對,但事實上,好房子應該至少包含以下內容:
1、容積率比較低,最好不超過3倍,高層總層高最好不超過20層;
2、每套住宅至少配置1個停車位,最好能達到1.2個;
3、住宅內層高最好能達到3.5米,至少不低于3.1米;得房率不低于100%。
4、梯戶比合理,等電梯時間短;
5、樓板加厚、隔音效果提升,減少鄰里矛盾;
6、廚房空間比較大,至少能放下雙開門冰箱,允許2人同時操作;
7、有比較大的陽臺、空中花園;每套房有兩個或以上的陽臺、兩個或以上的衛生間;
8、物業管理比較好,小區內配套比較齊全。
在建設好房子的思路下,國家放松了此前限制改善型住房、打壓豪宅的政策,比如廢除了7090政策,放松了限價令,在郊區事實上廢除了“禁墅令”。鼓勵開發商贈送面積、提高得房率,也成為新政的一部分。
前些年,開發商一度流行贈送面積,當時是禁令在、但地方默許,所以叫“偷面積”。
現在大大方方修改了法規,直接允許這么干,公攤面積就名存實亡了。公攤面積的概念是誰發明的?網上有很多人說是李嘉誠,其實不然。因為李嘉誠進入房地產行業相對較晚,真正建立香港房地產基本制度的是霍英東。
霍英東之前,香港不動產都是按整棟樓出售,就不存在公攤面積。但個買得起整棟樓的人極少,所以市場不發達。這是香港樓市“只批發、不零售”的階段。霍英東為了激活樓市,率先在香港搞了分層出售房屋,后來又按套(單位)出售,并率先搞了預售制度(賣樓花)。當房屋分套出售的時候,就出現了公共空間如何管理、費用如何分攤的問題。公攤面積被引入香港,是從霍英東開始的。但這個概念一定是西方發明的,因為他們城鎮化得更早,比如在19世紀紐約就出現了這個概念。
公攤面積概念引入中國內地,是1995年建設部頒布的《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》。香港后來在2013年廢除了公攤面積的規定,商品房的建筑面積等于其套內面積。所以,沒有必要為公攤面積的事情譴責李嘉誠或霍英東。就連預售制度,一直也在香港搞得比較規范,沒有出什么問題。至于內地預售制出現的爛尾樓問題,說到底是是“抄作業”沒有“抄”到位的問題。此前國家之所以沒有取消公攤面積,是擔心在房地產過熱的時候取消,會顯著提高每平方米的名義房價,加劇房價上漲的預期。
現在是樓市低迷期,通過允許、鼓勵贈送的方式,讓公攤面積名存實亡,不會刺激房價上漲,還能起到鼓勵大家換房的作用,有利于新房銷售。第一,仍然按照舊規范建設、尚未出售的得房率比較低的新房,將會變得更難賣,將被迫加大價格優惠力度;第二,得房率比較低的二手房,如果位置、配套一般,可能被迫降價才能售出。鼓勵有條件的家庭換房、換新一代好房子,鼓勵大家多買房對外出租,是樓市未來幾年的政策基調。