行業新聞 ? 海南全島封關是什么意思？對會展影響多少？

海南全島封關是什么意思？對會展影響多少？

全國會展工作委員會 2023-03-31 17:36 發表于北京

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來自海南省新聞辦在博鰲亞洲論壇期間舉辦的新聞發布會的消息：

海南將全面啟動全島封關運作準備，確保今年具備封關硬件條件，明年完成封關各項準備，2025年底前實現全島封關運作。

那么，全島“封關”意味著什么？海南是不是要變成和香港澳門一樣的經濟特區，這對我們去返海南有什么影響？

我們在這里一一解答。

海南封關的目的是什么

海南作為中國最大的經濟特區，“封關”不等于“封島”，不是把海南變成一個孤島，而是以“封關”為契機，形成更大的輻射半徑，把島內的自由貿易搞活，真正形成磁場效應。因此，“封關”與“封島”是兩個完全不同的概念。

“封關”運作就是把海南全島建成一個由海關監管的特殊區域，在這個特定區域內實現“一線放開，二線管制，島內自由”。更直接地說，就是對外放開，對內管制。

所謂“一線”是指指國際市場分界線，亦即海南自貿港與全世界的聯通；所謂“二線”，是指國內市場分界線，也就是海南自貿港與國內的聯通。

“一線放開”，是為了讓海南和全世界的聯通更順暢，讓禁止、限制進出口清單以外的貨物能夠自由進出，進口征稅商品目錄以外的貨物免征進口關稅；

“二線管制”，是指海南自貿港和國內的聯通是“有管理”的聯通，不能享受“一線”的政策。管理對象包括貨物、商品、運輸工具，而不是人員，人員采取便利化、無感化的管理；

“島內自由”，則是指在海關對企業及機構實施低干預、高效能的精準監管，貨物在島內不設存儲期限，可自由選擇存放地點，同時實施“零關稅”的貨物，海關免于常規監管。

通俗地講，就是把海南島變成一個特區，把海南島看作境內關外，一個所有與外部進出口都是零關稅的區域，從外面到海南島的貨物，從海南島出去的貨物，都不用再上關稅了。

對于內地而言，就不同了，海南島封關以后，從海南島進入內陸的物品要交關稅，從內陸到海南島的物品也要交關稅。

以前海南作為一個經濟特區，擁有著四面靠海的優越條件，但始終發展不起來。這一次國家對于海南進行全面封關，是給予海南又一次全面發展的絕佳機遇：

減免外國商品關稅，有利于吸引外資和外貿，增強海南自貿港的國際競爭力和影響力；有利于擴大內需和消費沒留住高檔消費品的商業利潤和稅收收入等。總結下來，就是更有利于海南當地的貿易經濟發展。

全球還有哪些自貿港？

什么是自貿港呢？

它的全稱是自由貿易港，是指國家或地區境內，海關管理之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區，在自貿港的貨物全部或者大部分都免征關稅。

目前世界上有130多個自由貿易港和2000多個自由經濟區，香港、新加坡港、迪拜港、漢堡港、釜山港、馬瑙斯港、馬賽港等等。

世界上三大自貿港香港、新加坡、迪拜均采用自由港的政策，吸引大量的集裝箱中轉，并且成為了金融、航運的中心。

以香港為例，香港陸地面積為1106.66平方公里，北與深圳市相鄰，南臨珠海市萬山群島，區域包括香港島、九龍和新界及周邊262個島嶼。整個香港就是一座高度繁榮的自由港，同時也是全球第三大金融中心。2019年香港的GDP為3660.3億美元，而旁邊菲律賓2019年的GDP約為3593億美元，香港的經濟堪比一個國家。既然是一個自由港，那香港的商品價格是不含關稅的，所以香港也有購物天堂的美譽。

為什么香港能從單一的轉口貿易港發展成為世界上最開放的自由港之一呢？這不僅得力于香港優越的地理位置，還有政府的諸多努力。其中主要以打造方便營商的環境為主，地理條件好的港口世界上有許多，但是香港卻只有一個，原因之一就是香港寬松的營商環境，絕大部分貨物進出都可以享受零關稅。對于自貿港來說，自由是最重要的，所有在香港的投資都不限國籍，而且征稅極低，這就吸引了全球資本在香港投資。

2018年我國決定在海南建設自由貿易試驗區，范圍包括整個海南全島，海南能否成為下一個繁華的自貿港呢？海南未來的發展，將會走出一條自己的道路。

全面封關對于我們去返海南有什么影響嗎？

對于島內居民呢？

上面說到：海南全面封關是指的關稅的關，主要針對進出商品關稅進行調整。

全面封關對人員進出沒有限制，大陸游客來海南仍然使用身份證或者免簽入境政策。也就是說，并不會像大陸游客去香港澳門一樣，需要提前辦理港澳通行證。所以，海南封關政策對于大陸游客想去海南游玩并無影響，只需要帶身份證過去就可以了，并且游客海南當地也可以在免稅購買海外商品。

其次，海南島的封關政策對于我們游客有額外要求，就是“游客每人每年都有十萬元的免稅額度"。

另外，海南封關后，當地居民可以享受更多的優惠政策以及便利服務，比如零關稅購買國際品牌商品，免簽入境多個國家和地區，可以享受更高水平的教育、科技、醫療等資源等等。

但海南封關后，當地居民可能會面臨更多的競爭壓力和風險挑戰，比如與國內外的人才和企業競爭島內的就業和市場機會，適應海關監管和稅收制度的變化，防范走私、偷稅漏稅等違法行為等。這些問題都需要相關部門制定相關措施并落實解決。

海南自貿港與18個自貿區發起倡議

3月29日，海南自由貿易港與中國香港特區、阿聯酋杰貝阿里自由區、韓國濟州國際自由城及福建、遼寧、浙江、河南、重慶等國內18個自由貿易試驗區共同發起《全球自由貿易區（港）伙伴關系倡議》。其中提到，

1. 加強航空海運網絡、物流、跨境電商等領域合作，為商品、服務、資金、人才等要素有序流動提供高效快捷的通關便利服務；

2. 充分發揮各自政策、區位和產業優勢，開展產業園區跨境或跨區合作，構建富有韌性的全球自貿區（港）產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈體系；

3. 促進數字經濟、綠色經濟等方面國際合作，致力于實現可持續發展，開辟更大發展空間；

4. 在尊重各自國情、法律及監管政策的基礎上，圍繞規則、規制、管理和標準等制度型開放，相互借鑒有益經驗和良好實踐；

5. 支持政府部門、商業協會、貿易投資促進機構、智庫等建立務實、高效的工作機制，推動建立互訪機制；

6. 利用博鰲亞洲論壇年會全球自由貿易港發展論壇平臺，加強政策溝通對話，匯聚應對全球經濟發展挑戰共識，提出共同倡議主張，構建互聯互通的伙伴關系。

自貿港對于海南會展的影響和作用

4月11日至15日，第三屆中國國際消費品博覽會（以下簡稱“第三屆消博會”）將在海口舉行。

海南將積極借助消博會等重要的會展平臺，積極促進全球企業和品牌共享中國市場，不斷擴大消博會“溢出效應”，進一步集聚和配置全球精品生產和銷售的產業要素資源，豐富海南離島免稅市場供給，推動離島免稅品牌、品種與價格“三同步”。

下一步，海南將積極借助消博會等重要的會展平臺，從過去“一根鐵釘也要到島外去買”，到如今足不出島買遍全國、買遍全球。

以海口為例，作為海南省會城市，雖然會展業獲得飛速發展，但在發展中許多問題隨之凸顯，相比較新加坡、中國香港、澳門、迪拜、拉斯維加斯等國際會展強城，通過政府措施和市場環境的優化，還有很大的改善和擴容空間。

自貿港更好的促進海南與國際接軌，有力地吸引高端國際化知名會展品牌的入駐，；同時，海南自貿港區域影響力和吸引力的提升，也會改善常態化會展、大型高端會展項目數量的提高，會展質量也會得到相應提升，此外，由于經濟基礎薄弱，財政對會展業扶持作用有限，政府還需要加大財稅政策對會展行業支持力度。

日前，海南省出臺十條措施指出，進一步打造好中國國際消費品博覽會等會展活動品牌。全年舉辦不低于600場會議和展覽，辦好不低于500項體育賽事活動，鼓勵各項文化展演、體育賽事活動落地海南舉辦。

充分發揮會展激勵政策作用，對納入省政府重點培育的現有品牌專業展覽給予最高不超過500萬元的獎勵；對引進在海南省舉辦列全國同行業內規模排名前三名的專業展覽和引進在海南省舉辦的高端國際專業會議給予最高不超過700萬元的獎勵。

在海南政務服務網及重點城市分別設立“辦會辦展辦賽統一服務窗口”，優化舉辦辦事指南及流程，舉辦單位可在線進行申辦。簡化辦展辦賽手續，縮短審批時限。

海南將充分發揮省市兩級相關激勵政策作用，通過獎勵獎金激勵和提升優化服務等方式，引導會展活動集聚形成規模效應，營造良好的會展業市場氛圍，引導更多、更具有影響力的會展活動在海南舉辦，促進海南會展業蓬勃發展。

文章來源環球博覽傳媒

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